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住建部:苏州共同缔造老旧小区新面貌

更新日期:2022-04-27 15:42:56

来源:互联网

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  “以前昏暗的灯全改亮了,而且增加了不少遛弯的地方,小区变得更宜居了,改造实实在在提高了我们的生活标准!”福星社区居民郭老伯说。“改造后的小区环境更好,住得也舒服。”泰安新村居民钱阿姨说。自江苏省苏州市城镇老旧小区改造工作启动以来,居民纷纷为改造工作“点赞”。

  自对老旧小区进行综合整治以来,苏州市以16个改造试点项目为“试验田”,聚焦居民主导、片区联动、多方共担、共同缔造等改造理念的转变,积极探索了涵盖共同缔造美好社区、金融支持、社会参与等内容丰富的老旧小区改造模式。

  改造工作整体是一个“自下而上”的申报和“自上而下”的统筹协调过程,苏州市各县(市、区)根据老旧小区居民改造意愿、施工条件、资金安排、各地财政水平等多种因素进行综合考量,形成当年改造计划。在实施改造过程中,重视居民意愿,把改造主动权交给居民。通过组织业主代表、社区工作人员、物业服务人员召开座谈会,宣讲改造政策、内容、标准和程序,同时充分了解居民实际需求,根据居民意愿制定、调整改造方案,完善改造内容,提高居民满意度,营造共建共治共享的社会治理新格局。

  其中,张家港市成立老旧小区改造领导小组,实行部门联动,充分听取各方意见建议,从原来的“政府包办”变为“政府引导”,建立“自下而上”的改造生成机制。常熟市通过自选清单模式,鼓励居民参与小区改造,根据居民自身改造意愿,满足改造个性化需求。自选清单包括政府免费提供脚手架及监理服务、居民出资进行屋面翻修等内容。相城区制定整治方案,深入小区进行细致调查,广泛征求群众意见和建议,把整治内容与群众需求有机结合,以群众满意为第一标准,向居民公示整治计划、方案。统筹兼顾各类基础设施项目实施,通过综合整治,总体改善基础设施配套情况,有效提升居住生活服务功能。

  苏州市创新性提出“片区联动”理念,从单个小区内基础设施改造向成片联动、功能完善转变,平衡配置片区资源,提高老旧小区改造综合效益。同时在项目推进过程中,面对融资难等问题,积极邀请金融机构多角度研究探讨支持方式,吸引社会资本等市场力量参与老旧小区改造工作,降低政府投资压力。其中,昆山市实施多元资金筹措方式,完成全市首笔老旧小区改造项目放贷,成功探索银政企支持老旧小区改造实践路径。同时,积极引入市场力量提供社区综合服务,有效拓展项目增收渠道。

  截至2021年12月底,苏州市全域已累计改造老旧小区1224个,建筑面积约5450万平方米、受益居民约56万户,累计投入约159亿元。2021年,苏州市城镇老旧小区改造项目入围“苏州市十大民心工程”。

摘自 《中国建设报》 2022.04.26 尤雨婷 王璇 许景


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